2016年深化经济体制改革重点工作的12条“干货”

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  • 2018-07-24 12:23

      提出10个范畴50项年度经济体系变革要点使命,触及大力推动国有企业变革、完善立异驱动展开体系机制、持续推动政府职能改变、加速财税体系变革、深化金融体系变革、推动新式城镇化和农业乡村等体系立异、加速构建对外敞开新体系、加速生态文明体系变革、深化社会工作相关变革、加速变革试点和变革监察评价等范畴

      新华社北京4月2日电(记者 安蓓 赵超) 2016年是全面建成小康社会决胜阶段的局面之年,也是推动结构性变革的攻坚之年。国务院日前批转国家展开变革委《关于2016年深化经济体系变革要点工作的定见》,提出10个范畴50项年度经济体系变革要点使命。

      定见触及大力推动国有企业变革、完善立异驱动展开体系机制、持续推动政府职能改变、加速财税体系变革、深化金融体系变革、推动新式城镇化和农业乡村等体系立异、加速构建对外敞开新体系、加速生态文明体系变革、深化社会工作相关变革、加速变革试点和变革监察评价等范畴。记者从中梳理了12条“干货”。

      四个“愈加杰出”《定见》全体要求提出,2016年深化经济体系变革,要愈加杰出供应侧结构性变革,愈加杰出问题导向和方针导向,愈加杰出底层实践和立异,愈加杰出抓变革方法落地。

      展开混合所有制企业施行企业职工持股试点在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信等要点范畴,挑选一批国有企业展开混合所有制变革试点演示。研讨提出公有制经济之间股权多元化变革计划。支撑当地国有企业量体裁衣展开混合所有制变革试点。鼓舞民营企业参加国有企业变革,鼓舞展开非公有本钱控股的混合所有制企业。

      出台深化油气体系变革若干定见深化电力体系变革,全面展开可再生能源就近消纳、售电侧变革、买卖组织组成及电力商场建造等专项试点和归纳试点。出台深化石油天然气体系变革的若干定见及配套方针。出台盐业体系变革计划。出台深化建筑业变革促进职业展开的若干定见。

      全面发布当地政府权利和职责清单拟定国务院部分行政批阅根本流程、标准指引及标准方法。展开国务院部分权责清单编制试点。对行政工作性收费、政府定价或指导价运营效劳性收费、政府性基金和国家职业资格,施行目录清单办理。

      把契合条件的外来人口逐渐归入公租房供应规模拟定并施行推动工业重组、处置“僵尸企业”的计划,完善企业退出机制。推动以满意新市民住所需求为首要起点的住所准则变革,树立购租并重的住所准则,住所保证施行什物保证与钱银补助并重,有条件的区域逐渐转向以租借补助为主,展开住所租借商场,研讨鼓舞住所租借运营企业展开的配套方针。在全国人大同意的限额内恰当添加财务实力强、债款危险较低的当地政府债款限额。

      活跃保险推动医疗效劳价格变革完善制品油价格商场化构成机制。择机理顺居民用天然气门站价格,完善天然气管道运送价格机制。活跃保险推动医疗效劳价格变革,逐渐树立分类办理、动态调整、多方参加的价格构成机制。

      全面铺开养老效劳商场深化养老效劳业归纳变革试点,鼓舞民间本钱、外商投资进入养老健康范畴。

      完善并择机出台调整中心和当地收入区分过渡计划推动中心与当地事权和开销职责区分变革,适度加强中心事权和开销职责,在条件成熟的范畴首先发动。深入研讨中心和当地收入区分变革全体计划,合理断定增值税中心和当地共享份额。

      逐渐推动归纳与分类相结合的个人所得税变革全面施行资源税从价计征变革,展开水资源费改税试点。持续推动消费税变革。研讨下降部分消费品进口环节税税率。

      加速建造商场化利率构成和调控机制完善人民币汇率商场化构成机制。稳慎推动人民币本钱项目可兑换,推动金融商场双向有序敞开,择机保险展开限额可兑换试点。

      当令发动“深港通”促进多层次本钱商场健康展开,进步直接融资比重。研讨拟定房地产投资信托基金规矩,活跃推动试点。研讨推出城乡居民住所地震巨灾保险准则,拟定环境污染职责保险准则计划。推动个人税收递延型商业养老保险试点、住所反向典当养老保险试点,出台加速展开现代商业养老保险的若干定见。

      拟定渐进式推迟退休年龄计划研讨城镇职工根底养老金全国统筹计划。研讨树立根本养老金合理调整机制。拟定划转部分国有本钱充分社保基金施行计划。研讨恰当下降社会保险费。推动根本医保全国联网和异地就医结算。

      作者:安蓓 赵超

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